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정부 투자방향

정부 연구개발 투자방향의 의의와 역할

  • 배경 :정부 R&D 예산의 전략적 투자를 통한 R&D사업성과 제고 및 미래성장동력 창출을 위해 정부 R&D 주요 투자방향 제시
  • 근거 :과학기술기본법 제12조의 2
  • 역할

    재정부의 차년도 지출한도 설정 및 예산편성지침 등에 반영되고, 각 부처 R&D 예산요구 가이드라인 및 국과위의 R&D 예산 배분·조정의 기본방향으로 활용

  • 추진체계

    「중장기 국가 R&D 종합투자전략」을 기반으로, 각 부처가 제출하는 투자우선순위(전년도 10.31까지)와 중기사업계획서(1.31일까지) 검토 후 매년 투자방향 설정

    전문위원회 검토의견을 바탕으로 사무처에서 최종 투자방향(안) 작성 후 국과위에 상정하여 심의·확정

    최종 확정된 투자방향을 재정부 및 R&D 부처에 통보(4.15)

2012년도 정부연구개발 투자방향

  • 기본방향
  • 2012년도 정부연구개발 투자방향 기본방향
    2012년도
    투자 목표
    • MB 정부의 과학기술 비전인 『신정부의 국가연구개발 투자전략』(’08.5월)에 대한 중간 점검을 통해
      R&D투자의 ‘선택과 집중’ 및 ‘효율화’ 토대 마련
    • 양 중심의 외연적 R&D투자에서 성과와 효과성에 기초한 ‘질 중심의 투자전략’으로 전환
    투자방향
    • 투자 확대기조 유지

      총 R&D투자(정부+민간)의 GDP 대비 5% 달성을 위해 ’12년 정부 R&D 규모를 ’08년 대비 1.5배 확대

      핵심 국정과제 투자 지속 확대
      기초연구 비중 : (’03)19.4% → (’09)27.6% → 목표치(’12) 35% 신성장동력 : (’09) 1.5조 → (’11)2.2조 [’09~’13년간 11조 투자] 녹색기술 : (’08)1.4조 → (’11)2.5조 → 목표치(’12) 2.8조

    • 투자 전략성 강화

      기초·원천 중심의 창조·융합형 R&D로 전환 촉진

      성장동력형 도전적 R&D 적극 지원

      국민 건강·안전, 고용, 기후변화, 환경 등 사회적 문제 해결을 위한 공공 R&D 지원 강화

    • 투자관리 시스템 선진화

      기업의 R&D 역량이 높고 시장이 효율적으로 작동하는 분야는 정부 - 민간 역할분담을 통해 투자 포트폴리오 대폭 조정

      국가적 목표달성을 위한 부처 간, 수행주체 간 R&D 협력시스템 정착 및 강화

  • 중점 투자이슈 도출 연구개발예산 배분·조정에서 실질적으로 활용하기 위해, 10대 기술분야별로 28개 핵심 투자이슈 도출

    각의 투자이슈에 대해 세부투자방향 및 투자효율화 방안 제시

  • <기술분야별 투자이슈 도출 결과>
  • 국방·인문사회분야를 제외한 ‘12년도 514개 R&D 사업 중 28개 투자이슈 관련 사업은 283*개 사업(55.0%)
    * ‘11년 기존 사업 : 246개, ’12년 신규요구 : 37개

  • 2012년도 정부연구개발 투자방향 중점 투자이슈 도출
    1. 우주 항공 해양 위성탑재체 개발 및 위성정보 통합 관리
    독자적인 우주발사체 개발능력 확보
    차세대 항공기 개발 등 항공기술 자립화
    해양에너지·자원 이용기술 확보 및 인프라 구축
    2. 건설교통 친환경 건설 소재 및 핵심 설계·해석기술 개발
    차세대 철도기술 개발
    3. 에너지자원 에너지 생산·소비기기 효율 향상 및 온실가스 감축 촉진
    신재생에너지 기술의 자립화·수출동력화
    원자력기술의 선진화 및 수출 경쟁력 강화
    자원개발 분야 투자 촉진
    4. 환경 환경현안 대응을 위한 환경공공분야투자 강화
    고부가가치 창출 환경기술 육성
    기상이변, 기후변화 대응 등을 위한 예측·완화·적응능력 확보
    5. 생명보건의료 유전체 연구분야의 범부처 연계 강화
    뇌신경융합 등 뇌 연구 분야
    신약개발 분야의 투자 효율화 및 부처 연계 강화
    첨단 의료기술(유헬스, 재생의료) 실용화
    6. 농림수산식품 식량안보 및 식량자원의 고부가가치화
    고위험성 동물 전염병 관리시스템 구축
    7. 전기·전자 주력 IT산업 관련 기반 및 핵심 원천기술 개발
    나노융합산업분야의 상용화 연계기술 지원
    8. 정보·통신 IT 기반 융합을 통한 주력기간산업 경쟁력 강화
    차세대 정보통신 기술 선점
    9. 기계·제조 자동차 기술의 고도화 및 내실화
    플랜트 부문 원천기술 확보 및 부처간 협력 강화
    지능형 로봇분야 미래 고부가가치 기술 실현
    10. 소재·부품 소재·부품 R&D 추진체계 재정립을 통한 투자 효율화
    핵심 소재·부품 개발을 통한 대외 의존도 개선
  • <기술분야별 세부 투자방향 개요>
  • 기술분야별 세부 투자방향 개요
    기술분야 세부 투자방향 개요
    우주항공해양 * 인공위성 탑제체 관련 핵심기술을 국내 주도로 개발하여 수출산업으로 육성하고, 부처별로 분산된 위성정보 활용을
    통합적으로 관리
    * 독자적인 우주발사체 개발능력 확보를 위한 단계별 세부계획 수립
    * 해양 에너지 관련 사업은 기초·원천개발 투자로 전환
    건설교통 * 고효율 건설 신소재 개발, 핵심설계·해석기술 자립화, 미래 철도 시스템 분야에 대한 선별적 지원 강화
    * 철도분야 핵심부품·시스템 개발은 정부가 주도하되, 차량제작·개발 등 실용화 분야는 민간 주도의 사업추진체계로 전환
    에너지자원 * 고비용 에너지 시대를 맞아 신재생에너지, 저급화석연료 활용 등 새로운 에너지원 확보 촉진
    * 원자력 핵심원천기술 고도화를 통한 세계 최고 수준의 원자력 안전기술 확보 및 수출경쟁력 강화 지원
    * 단기 실용화 분야는 민간 R&D투자를 유도하여 조기 상용화 촉진
    * 에너지·자원 경쟁 심화, 고유가 시대에 대한 선제적 대응을 위해 에너지효율 향상 및 자원개발 및 탐사기술 분야 R&D 투자
    활성화
    환경 * 고부가가치 환경산업 육성을 위한 핵심 원천기술 확보 및 구제역 등으로 인한 환경오염에 대한 신속 대응체제 구축 지원
    * 기상이변, 기후변화, 지진 등 국가재난으로부터 국민의 생명과 재산을 보호할 수 있는 기상·기후 정밀예측·완화·적응 및
    재난대응 능력 제고
    생명보건의료 * 미래 메가트렌드에 대한 선제적 대응을 위해 유전체, 뇌신경융합 등 핵심원천기술에 대한 투자확대 및 효율성 제고
    * 부처별로 분산된 유전체 관련 응용사업은 ‘목적’ 중심으로 개편
    농림수산식품 * FTA 등 시장개방에 대응하고 농림수산식품 산업 고부가가치화를 달성하기 위한 적정수준의 투자를 지속
    * 정책/연구 목적에 따른 사업구조로 개편하는 방안을 검토하고, 민간 중소기업 및 타 학문 참여 촉진
    전기·전자 * 차세대 기술 경쟁력 확보 기반이 되는 주력 IT 분야 소재·장비 국산화 및 나노 분야 핵심원천기술 개발 지원
    * 소재·장비분야 중소기업의 연구역량 향상을 위해 수요-공급 기업간 공동 R&D와 산·학·연 협력 강화
    정보·통신 * 주력기간산업 및 신산업의 고부가가치화에 필요한 IT기반 융합기술 개발 및 차세대 IT 혁신 기술 확보 지원
    * SW분야 원천기술 개발을 강화하고 부처별로 중복 추진되고 있는 사업을 조정하여 목적지향형 대형 R&D 사업 추진 필요
    기계·제조 * 자동차·조선·플랜트 등 주력기간산업의 미래 핵심기술 확보 및 효율화를 통한 국가 경쟁우위 유지
    * 유사·중복 우려가 제기되는 플랜트 기술 분야의 부처 간 역할분담 및 연계강화를 통해 수출 성장 동력화 가속
    소재·부품 * 수입대체효과 및 신산업 창출을 위한 신소재 분야 전략적 우선 추진 및 기술단계별 지원내용을 차별화하는 전주기적
    지원체계 수립
    * 중국 등의 추격이 예상되는 범용소재(철강, 석유화학 등)와 일본에 의존적인 ICT 핵심소재 개발에 정부 지원 확대
  • 주요 국가연구개발 정책과의 연계 강화

    [국과위 과학기술비전 등과 연계강화]
    - 창의적 기초연구 지원 강화, 출연(연) Block-Funding등을 통한 안정적 연구환경 조성,
    - 성과평가-예산배분의 유기적 연계 강화 등 (국과위 VIP보고, ’11.4.7)

    [부처별 연구개발정책과 연계강화]
    - 중소기업 글로벌 역량 강화, 지방 연구개발 효율성 제고, 서비스 연구개발 활성화, 지식재산 창출·활용 추진, 국제과학비즈니스벨트 조성 등

관련 자료파일

국가과학기술위원회